繼2025年10月開(kāi)展公眾咨詢并引起業(yè)界廣泛關(guān)注后，丹麥政府近期正式發(fā)布了關(guān)于食品接觸材料（FCM）的新行政令。該法令的最終文本不僅確認(rèn)了草案中的核心條款，還進(jìn)一步明確了實(shí)施時(shí)間表、執(zhí)法職責(zé)及具體技術(shù)要求，標(biāo)志著丹麥在食品包裝安全監(jiān)管領(lǐng)域邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
新行政令旨在取代現(xiàn)行的2020年第681號(hào)行政令，通過(guò)更嚴(yán)苛的化學(xué)物質(zhì)管控和透明的合規(guī)要求，為向丹麥?zhǔn)袌?chǎng)供應(yīng)食品接觸材料的企業(yè)提供清晰的法律框架。
一、生效日期
為了確保供應(yīng)鏈各方有充足的時(shí)間調(diào)整生產(chǎn)工藝及檢測(cè)流程，新行政令確立了分階段生效 的原則：
2026年7月1日：一般生效日期；
2027年1月1日：第10條關(guān)于鉛和鎘遷移限量的新規(guī)定正式生效。
二、核心管控內(nèi)容概覽
1、PFAS禁令
嚴(yán)禁在紙和紙板類食品接觸材料中使用全氟和多氟烷基物質(zhì)（PFAS），除非企業(yè)能夠證明材料中使用了有效阻隔層，且該阻隔層能有效阻止PFAS遷移至食品中。
2、重金屬遷移限量更新
針對(duì)陶瓷、搪瓷和玻璃器皿，新行政令確立了更嚴(yán)格的遷移指標(biāo)：
鉛（Pb）：0.2 mg/l
鎘（Cd）：0.02 mg/l
特別說(shuō)明： 對(duì)于帶有陶瓷蓋的容器，限量標(biāo)準(zhǔn)僅適用于容器本身。
3、符合性聲明（DoC）
所有進(jìn)入丹麥?zhǔn)袌?chǎng)的食品接觸材料在零售前的各個(gè)階段都必須隨附書面符合性聲明（DoC）。陶瓷制品即便在零售階段，也必須持有特定DoC以證明其安全性。
4、氯乙烯與再生纖維素薄膜
氯乙烯：不得檢出，檢出限為0.01 mg/kg，并明確須采用頂空快速氣相色譜法進(jìn)行檢測(cè)。
再生纖維素薄膜：必須符合附件中的正面清單要求，且印刷面禁止接觸食品。相關(guān)塑料涂層必須符合歐盟(EU) No 10/2011法規(guī)。
5、市場(chǎng)撤回程序
新規(guī)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。一旦企業(yè)有理由相信其生產(chǎn)、進(jìn)口或銷售的食品接觸材料不符合安全要求，必須立即啟動(dòng)市場(chǎng)撤回程序，并主動(dòng)向丹麥獸醫(yī)與食品管理局（DVFA）通報(bào)。
建議有關(guān)企業(yè)：緊抓2026年及2027年分階段實(shí)施的窗口期，立即開(kāi)展供應(yīng)鏈成分審查，重點(diǎn)排查紙質(zhì)包裝中的PFAS添加情況。針對(duì)陶瓷、玻璃及搪瓷制品對(duì)照最新的鉛、鎘遷移限量進(jìn)行預(yù)檢測(cè)，同時(shí)嚴(yán)格參照新規(guī)附件調(diào)整氯乙烯等關(guān)鍵指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室分析方法，以確保在監(jiān)管力度升級(jí)后，產(chǎn)品能持續(xù)平穩(wěn)地進(jìn)入丹麥?zhǔn)袌?chǎng)。
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